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　　法制网通信员 魏颖华 靳耀东 宋君华

　　法制网记者 范传贵

　　近年来，非法行医的现象在一些处所时有呈现，非法行医者多是一些没有执业医师资格人员。但是，在河南省郑州市查处的一起非法行医案件中，却是一名持有执业医师资格证的医科大学毕业生办起了“黑诊所”。

　　医科大学毕业生非法行医，折射出当前医疗现状的诸多问题。

　　医科大学生非法行医获刑

　　前未几，郑州市管城回族区国民法院对一起非法行医案作出裁决，被告人张海涛因犯非法行医罪被判处有期徒刑六个月，缓期一年履行，并处分金10000元。

　　与其余非法行医案被告人不同的是，张海涛是一名有执业医师资格证的医科大学毕业生。

　　2008年7月，张海涛从一家民办医学院毕业后，便开始到处求职。然而，在投出了上百份求职信后，竟没有一家医院乐意吸收他。想到本身的学历和资质不足，张海涛就和同窗在郑州市的一个城中村租了一间小屋子，开始埋头于医师资格证考试的温习。2009年12月，张海涛通过查问得知，他通过了临床执业医师资格测验。

　　可是，张海涛很快发明，就业局势并没有他设想的那么乐观。一开始，张海涛想回老家的村里开一间城市诊所，可跟父母打电话后得知，早已有人疾足先得。就在张海涛茫然之际，他发现城中村里的私家小诊所个个生意兴旺。于是，张海龙萌发了在城中村开一间小诊所的动机，但是，只管他有执业医师资格证，但因为不够条件，不能申请《医疗机构执业允许证》，只能创办“黑诊所”。

　　张海涛经由懂得得悉，城中村里的诊所都是“黑诊所”。想到自己学医多年，敷衍一些头疼发烧的小病应当绰绰有余，张海涛就租了一间房开端了本人的行医生活。

　　张海涛知道自己办的是“黑诊所”，所以分内警惕。然而，2010年12月23日，在郑州市管城回族区卫生局的一次突击检讨中，张海涛被查处lv新款3折賣。很快，卫生局对他出具了行政处罚决定书，责令结束执业活动，并没收非法所得和药品、器械，罚款9000元。被处罚后，张海涛迟疑了，他知道假如再次被处罚，将形成非法行医罪。但是，当他看到别的诊所都继承营业后，也就有了幸运心理，继续在原地发展诊疗运动。2011年4月23日，管城回族区卫生局再次对其下发行政处罚决定书，同样是责令其停滞执业活动，没收非法所得和药品、器械，罚款9000元lv2012女王新款目錄。持续两次行政处罚并没有让张海涛废弃诊所，直到民警涌现在他眼前。

　　被抓后，在谈到为什么受过行政处罚后还持续非法行医时，张海涛说：“我是一个学医的，然而不医院接受，要是不这么干，真不晓得咋生涯。”

　　疏堵结合解决医疗窘境

　　那么，像张海涛这样的非法行医者还有多少？

　　据了解，自2008年5月9日《对于审理非法行医刑事案件详细利用法律若干问题的说明》履行以来，郑州市管城回族区人民检察院共受理起诉16起此类非法行医案件。检察机关调研后发现：非法行医案件浮现出年纪年青化、学历专业化特点――涉案17人中，35周岁以下的人员有12人，占总人数的70.58%；35周岁以下的12人中有11人领有医学中专以上学历，占总人数的64.7%。另外，此类案件还出现执业无证化、意识淡漠化特点――涉案17人中，没有执业医师资格证的有15人，占总人数的88.23%；没有《医疗机构执业许可证》的有17人，占总人数的100%。

　　管城回族区检察院的检察官认为，非法行医案件之所以时有产生，主要原因在于需要决议市场。大病院的收费超越了局部农夫跟其他社会艰苦人员的蒙受才能，而非法行医者走廉价路线，见缝插针并敏捷蔓延。另外，因为在城市郊区乡村、城中村缺少医疗服务机构，给流动的非法行医供给了方便，有的非法行医者甚至是在四周大众的再三请求下“坐堂问诊”lv官方網。

　　对非法行医者学历专业化的特色，检察官以为，造成这种景象的一个重要起因是医疗专业学校无打算盲目招生，导致医疗市场卫生技巧职员显明供大于求。大多数卫校、职高级专业学校毕业生，既无技术职称，又无行医资历，因就业无门且不具备申请个体开业前提，只得采用非法道路追求生存。

　　对此，检察官倡议，要保持疏堵联合，对合乎条件的医疗机构和人员给予政策搀扶，公道培育卫生人才，减少和禁止分歧格的“医生”出笼，以保障医师步队的素质。同时要加大医疗改造力度，踊跃推动城乡社区卫生服务，健全完美城乡卫生服务网络。加快树立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基本的农村三级医疗卫生服务网络，从基本上解决庶民看病贵、看病难的问题。